Проект открытого письма.

 

Председателю Центральной

                                                                                             избирательной комиссии РФ

                                                                                             г-ну Вешнякову А.А.

 

Уважаемый Александр Альбертович!

 

      Общественность города Дубна Московской области возмущена бездействием органов государственной власти, которые обязаны гарантировать проведение свободных и демократических выборов в органы местного самоуправления. В нашем муниципальном образовании 7 декабря прошли выборы главы города и депутатов городского Совета. В период избирательной кампании действующим главой города и депутатами Совета депутатов, редакциями городских СМИ были допущены многочисленные нарушения правил ведения предвыборной агитации, активно использовались преимущества должностного положения, созданы неравные условия для участником избирательного процесса. О многих нарушениях избирательного законодательства своевременно информировалась Территориальная избирательная комиссия г.Дубны. В частности, две письменные жалобы были направлены в ТИК Клубом избирателей г.Дубны, но по ним никаких мер принято не было.

      В условиях попустительства со стороны избирательной комиссии глава города в последние дни перед голосованием применил самые недобросовестные методы ведения предвыборной борьбы, запрещенные законом. Например, двадцатитысячным вместо обычного 3,5 тысячного тиража вышла газета «Площадь Мира» с агитацией в пользу действующего главы города Проха В.Э. и агитацией против независимых кандидатов в Совет депутатов, объединившихся в неформальный союз «Плотина». Газета распространялась бесплатно и ее повышенный тираж  не был оплачен из избирательного фонда кандидатов. Накануне дня голосования в почтовые ящики избирателей поступили личные письма главы города с агитацией за угодных ему кандидатов в депутаты городского Совета, изготовленные из личных средств Проха В.Э. Эти и многие другие запрещенные законом методы предвыборной агитации были использованы Прохом В.Э. и в период избирательной кампании 1999г. и также остались без последствий для нарушителя закона.

      Стоит ли после этого удивляться, что в состав Совета депутатов наукограда не попали ученые, инженеры, рабочие, преподаватели и выпускники университета «Дубна», экономисты, строители, лидеры общественных и даже ветеранских объединений города. Некоторые из них, не выдержав административного давления, сняли свои кандидатуры еще на старте избирательной кампании, в результате чего по двум округам осталось по одному кандидату. Восемь из 15 избранных депутатов являются руководителями школ и детских садов, медицинских и других муниципальных учреждений, подчиненными по должности главе города. Прошел лишь один независимый от администрации города депутат (против него административный ресурс не сработал), остальные пользовались активной поддержкой мэра, включающей адресные агитационные письма. 

      На прошлых выборах 1999г. бездействие территориальной избирательной комиссии, как мы считаем, было связано в основном с тем, что она не была легитимной. Не была сформирована с участием представителей политических партий и общественности. Ее состав был подобран администрацией и никем не утверждался. Это грубейшее нарушение закона осталось незамеченным Избирательной комиссией Московской области. А на жалобы бывших депутатов городского Совета, распущенного решением неуполномоченной ТИК, не среагировали ни прокуратура, ни суд. Дубненский городской  и Московский областной суды не признали ни одного серьезного нарушения (!?) и не обратили внимание даже на такой факт, что  председатель ТИК г.Дубны Алексеев А.В. не смог представить документ, удостоверяющий его полномочия представлять ТИК г.Дубны в суде.

       К сожалению, на выборах 7 декабря 2003г. ситуация с нелегитимной комиссией повторилась. Общественные объединения города были лишены возможности ввести в ее состав своих представителей. В 2000г. городским Советом депутатов впервые за 5 лет была сформирована городская избирательная комиссия с соблюдением всех правил, предусмотренных законом. В ее состав вошли представители всех основных политических и общественных объединений города. Но в разгар избирательной кампании 2003г. мы неожиданно узнаем, что проводит выборы в органы местного самоуправления г.Дубны совсем другая комиссия, назначенная Избирательной комиссией Московской области. Своих представителей в ее состав мы не направляли, поскольку нас никто об этом не информировал. Факты свидетельствуют о том, что указанная комиссия под председательством того же председателя Алексеева А.В, как и в 1999г., самоустранилась от контроля за ходом агитационной кампании и соблюдением гарантий избирательных прав граждан.

      Таким образом, в период избирательной кампании 2003г., как и в период выборов 1999г. в органы местного самоуправления, грубо нарушены избирательные права граждан и эти нарушения вновь остались без последствий для нарушителей закона. Напрашивается вывод: зачем нужен избирательный закон, если он систематически нарушается и не дает гарантий проведения свободных и честных выборов? Для чего вообще нужны выборы, если не существует никаких реальных механизмов противодействия административному давлению на участников избирательного процесса? Можно ли считать оправданными расходы бюджета на содержание бюрократического аппарата избирательных комиссий и проведение дорогостоящих избирательных кампаний, в результате которых власть фактически назначается – назначает себя и своих протеже, а избирательный процесс превращается скорее в ритуал, чем в прямое свободное волеизъявление граждан?

      Уважаемый Александр Альбертович! Если мы не правы в своих выводах, то в Ваших силах создать прецедент отмены результатов нечестных выборов. Только просим не направлять нас в суд (по крайней мере – районный), который защищает интересы местных чиновников и, надо думать, не бескорыстно (наш опыт является неопровержимым тому свидетельством). Все документы и анализ правонарушений, допущенных в период избирательных кампаний 1999г. и 2003г., подготовлены Клубом избирателей г.Дубны и будут представлены в ЦИК. Убедительно просим Центральную избирательную комиссию РФ внимательно рассмотреть жалобу представителей общественности г.Дубны и принять меры, гарантирующие реализацию избирательных прав граждан на территории  муниципального образования г.Дубна Московской области.

 

Представители общественности и граждане г.Дубны: