Принято на митинге граждан г.Дубны 12
февраля 2005г.
Губернатору Московской области
г-ну Громову Б.В.
Копия: Администрация Президента РФ.
Уважаемый господин Губернатор!
В августе 2004г. общественность и ветераны г.Дубны обратились к Вам с просьбой «использовать Ваш авторитет и государственные полномочия с целью улучшения жизни граждан г.Дубны, повышения ответственности муниципальных органов власти за результаты своей финансово- хозяйственной деятельности». В коллективном письме граждане обращали Ваше внимание на резкое ухудшение материального положения большинства горожан, связанного с ростом квартплаты и цен на жилье, резким подорожанием общественного транспорта, неэффективным использованием муниципальной собственности и бюджетных средств, бедственным положением учреждений медицины и образования и др. Факты свидетельствуют о том, что рост цен в нашем городе и в Московской области существенно опережает рост доходов населения и превышает уровень цен в соседних регионах. Конкретных шагов по улучшению жизни горожан со стороны местных властей мы не видим. Глава города и его окружение заняты «переводом России на инновационный путь развития» и до решения проблем городского хозяйства у них, видимо, руки не доходят.
К сожалению, никаких мер по нашему письму с Вашей стороны принято не было. Ваш заместитель В.В.Громов в своем ответе на наше обращение написал следующее: «О случаях нарушения закона администрацией города следует ставить в известность органы прокуратуры. В случае нарушения прав и свобод граждан действиями администрации города, необходимо защищать их в судебном порядке». По поручению общественности Клуб избирателей г.Дубны неоднократно обращался в прокуратуру, но она не только не прореагировала на наши требования, но, наоборот, в суде выступила фактически в роли адвоката администрации города, признав законным постановление главы города о повышении тарифов на ЖКУ в 2004г. Прокуратура не прореагировала даже на вопиющие нарушения закона при строительстве по завышенным ценам без конкурса двух ж/д вокзалов общей стоимостью более 200 млн.руб.! Сравните эту цифру с 4,5 млн.руб., выделенными в бюджете города на капитальный ремонт всего жилого фонда.
Мы возмущены новым необоснованным
повышением тарифов на ЖКУ. Администрация утверждает, что в нашем городе рост
тарифов составил всего лишь 30% (!), в то время, как в других районах области
достиг 50 и более процентов. Это очередное лукавство. Во-первых, по фактическим
счетам за январь у многих дубненцев квартплата выросла на 60 и более процентов.
Во-вторых, с учетом прошлогоднего повышения тарифов на ЖКУ, квартплата в Дубне
за последние два года выросла в среднем в два раза и превысила федеральный
стандарт предельной стоимости
Поскольку никто из муниципальных чиновником и специалистов не занимается анализом причин роста тарифов, существенно обгоняющего инфляцию, наши общественные эксперты провели собственную экспертизу тарифной политики администрации г.Дубны. Наши выводы существенно отличаются от заявлений администрации, стремящейся возложить всю ответственность на региональные и федеральные органы власти. Если кратко, то основная причина безудержного роста тарифов кроется в неумении и нежелании осуществлять управление жилищно-коммунальным хозяйством города в соответствии с концепцией и законодательством о реформе ЖКХ, принятыми на федеральном уровне. В чем это выражается?
Не установлен порядок регулирования тарифов на услуги монополий ЖКХ.
Предприятия ЖКХ являются одновременно заказчиками и исполнителями работ и услуг.
МУП «Служба заказчика» не занимается вопросами ЖКХ, хотя финансируется из городского бюджета по строке «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Объемы и качество производимых работ и оказываемых услуг никем не контролируются. Бюджеты жилищно-коммунальных предприятий непрозрачны и недоступны общественному контролю.
Финансово-хозяйственная деятельность предприятий, оказывающих ЖКУ, практически никем не проверяется, ревизии не проводятся.
Результаты независимой экспертизы тарифов на ЖКУ не публикуются, замечания аудиторов не устраняются.
Нормативы потребления коммунальных услуг завышены и в установленном порядке не утверждены.
Расчет цен на содержание и ремонт жилья производится неправильно и с нарушением методических указаний правительства РФ.
Планы по капитальному ремонту жилья нарушаются, отчеты о проведении текущих ремонтов не предоставляются.
Льготы и субсидии в полном объеме в сферу ЖКХ не поступают, в связи с чем в 2004г. население в среднем с 1 кв.м жилья платило более 40 руб. в месяц, а на счета предприятий ЖКХ поступало не более 25 руб.
В ежегодных отчетах главы города проблемы ЖКХ не анализируются, пути выхода отрасли из кризиса не предлагаются.
Таким образом, повышением тарифов администрация пытается за счет
населения компенсировать собственную некомпетентность, неорганизованность и
бесхозяйственность.
Объявлено о намерениях администрации акционировать муниципальные жилищно-коммунальные предприятия. Этого нельзя допустить, поскольку организованная некомпетентными и нерадивыми чиновниками приватизация монополий может привести к необратимым негативным последствиям. Имущество в конечном итоге будет растащено и материальная база ЖКХ подорвана.
Мы протестуем против такого произвола местных властей и непродуманных планов приватизации муниципальных предприятий ЖКХ. Требуем восстановить систему контроля и привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия, нарушающие права и законные интересы граждан, принять решительные меры по ограничению роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, как минимум в десять раз увеличить бюджетные средства, направляемые на проведение капитального ремонта жилого фонда.
По поручению участников городского митинга, состоявшегося в г.Дубне 12 февраля 2005г.
Председатель совета
Общественного движения
«Клуб избирателей г.Дубны»: Б. В. Шестов.
Адрес: 141980 Московская область, г.Дубна,
ул.Жолио-Кюри, д.8а, к.2, т.(221) 63690.