Губернатору Московской области
г-ну Громову Б.В.
Уважаемый Борис Всеволодович!
Вы достаточно часто бываете в г.Дубне и пожаловаться на Ваше невнимание к нашему городу мы не можем. Тем не менее, поскольку Ваши визиты в основном приурочены к праздничным мероприятиям, общественность города не уверена, что у Вас сложилось объективное мнение о социально-экономическом положении нашего муниципального образования. К сожалению, реальность такова, что жизнь горожан становится все более трудной и непредсказуемой, а городские проблемы растут как снежный ком.
Средняя зарплата по городу, если ориентироваться на фактические, а не декларируемые цифры, чуть ли не в два раза ниже среднеобластной. В Объединенном институте ядерных исследований, например, за последние три года она выросла всего лишь на 15% и составляет не более 5 тыс. руб. (заметим, что цены в магазинах Дубны выше московских). На других градообразующих предприятиях положение с доходами не намного лучше: квалифицированным специалистам предлагается зарплата, не превышающая 5-7 тыс. руб. Но и такую мизерную зарплату городские власти «советуют» перечислять на банковские карточки близкого к мэру Банка 1 О.В.К., что вызывает протесты среди горожан.
В январе 2004г. сразу после избрания на очередной срок глава города резко повысил квартплату – рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги составил 50-90%. по сравнению с 2003г. При том, что и в 2003г. тарифы были повышены почти в полтора раза. Сделано это без всяких объяснений и обоснований. По сути, избиратели, от которых власти скрыли информацию о готовящемся существенном повышении квартплаты, оказались обманутыми. Непродуманная тарифная политика администрации привела к тому, что за последние три года квартплата дубненцев выросла в пять раз, в то время как заработная плата всего лишь в два раза.
По социологическим опросам, проводимым по инициативе администрации, наряду с проблемами ЖКХ людей больше всего волнует проблема улучшения жилищных условий. В последние годы вводится жилья не более 15 тыс. кв.м, что в три раза меньше, чем в советские годы. К тому же все строительство ведется на коммерческой основе по непонятным схемам так называемого муниципального жилищного займа, благодаря которым цены на новые квартиры за последние три года выросли с 300 до 600 долл.США за 1 кв.м. Муниципальное жилищное строительство для очередников не ведется уже более 10 лет.
Транспортная проблема была и остается острой. Выручают маршрутные такси. Но стоимость проезда в общественном транспорте в этом году тоже выросла, причем не на 15%, соответствующих индексу роста потребительских цен, а на все 50%. Эксплуатация личного автотранспорта также становится непомерно обременительной для большинства автовладельцев. Стоимость техосмотра в Московской области неожиданно выросла за год почти в 10 раз. Добавьте пресловутую «автогражданку», налог на пользователей автодорог, рост тарифов на тепло и воду в гаражах, взлет цен на бензин и получится, как говорят в народе, «грабеж среди бела дня».
Ветераны города постоянно жалуются на трудности с приобретением бесплатных лекарств, льготным зубопротезированием, плохое медицинское обслуживание. Ремонт городской поликлиники постоянно откладывается. Планы строительства больничного комплекса в р-не Б.Волга растянулись на десятилетия. В школах и детских садах города косметический ремонт давно уже проводится за счет родителей. Жилищный фонд города, срок эксплуатации которого перевалил за 50 лет, не ремонтируется. На все это, как нам объясняет глава города, денег в бюджете нет.
Нас уверяют в том, что все производственные площади города загружены и градообразующие предприятия работают на полную мощность, но куда же тогда уходят налоги? Расходы городского бюджета в 2003г. составили 677 млн.руб. или 85,5 % от плана. В долларовом эквиваленте эта сумма едва дотягивает до уровня 1997г., в котором расходы составили более 130 млн.руб. в действующих на тот период ценах. На 2004г. бюджет утвержден с рекордным для Дубны дефицитом в сумме 155 млн.руб. Учитывая наукоградские субвенции, город на 40% остается дотационным (в 1997г. дотации составляли менее 30%). Растут долги перед энергетиками, общая сумма которых приближается к 200 млн.руб.
Причину такого бедственного финансового положения нашего города администрация объясняет тем, что правительство Московской области якобы отбирает часть налогов, которые должны поступать в городскую казну. При этом замалчиваются другие источники пополнения бюджета, например, доходы от использования недвижимости. Общественность города неоднократно обращалась в адрес главы города с требованием остановить незаконную приватизацию муниципального имущества и повысить эффективность использования недвижимости и земли. Но местные власти к этим заявлениям не прислушались и, по сути, за бесценок фактически все распродали. В итоге доходы от использования муниципальной собственности составляют на сегодня не более 3 %.
Казалось бы не получается с доходами, так давайте экономно и рационально расходовать то, что есть, направляя бюджетные ассигнования на первоочередные нужды, на повышение жизненного уровня населения. Однако таких действий и намерений со стороны городских властей мы не наблюдаем. Все силы и средства города брошены на ввод к очередной дате очередного уже второго по счету ж/д вокзала в городе, в котором нет транзитных ж/д путей. Оба вокзала были возведены без объявления конкурса и отняли у налогоплательщиков более 200 млн.руб. Десятки миллионов рублей по статье «Благоустройство городской территории» «закапываются в землю» вокруг озера в р-не Б.Волга. Готовится переезд чиновников в новое здание администрации, выкупленное за счет увеличения дефицита городского бюджета – 58 млн.руб. плюс ремонт. Огромные бюджетные средства в сумме более 100 млн.руб. запланированы на проектно-изыскательские работы по строительству так называемого Российского центра программирования, рассчитанного на десять тысяч иногородних программистов. Как и в случае с наукоградской программой, не потрудившись представить на суд общественности каких-либо расчетов и технико-экономических обоснований нового «проекта века», администрация, тем не менее, уже начинает тратить бюджетные деньги на непрозрачный и не согласованный с жителями города строительный проект.
Нетрудно убедиться в том, что из всех амбициозных проектов, реализуемых администрацией в приоритетном порядке, практически ни один не направлен на улучшение благосостояния большинства горожан. Если эти планы начнут реализовываться, то в ближайшее время город науки превратится в огромную стройплощадку, под которую будут вырубаться сотни гектаров леса (промзона в районе новой дороги на Москву), нелегально завозиться иностранная рабочая сила, как это уже практикуется на стройках города. Многократно возрастет техногенная нагрузка на окружающую среду, новым испытаниям подвергнется городская инфраструктура, которая не выдерживает и существующей нагрузки. Добавьте соседство с цыганским наркотрафиком в г.Кимры и тогда окончательно станет ясно, какая перспектива ожидает наш наукоград.
Все последние проекты никак не вписываются в Генеральный план развития города, но администрацию это не останавливает. Последние решения главы города о землеотводах под строительство сразу двух заводов на береговой линии р.Дубны – излюбленном месте отдыха горожан – не оставляют у нас иллюзий по поводу учета интересов населения и адекватного реагирования властей на протесты горожан. Деятельность администрации города не прозрачна. Важнейшая информация скрывается, не публикуются даже бюджеты города в полном объеме, как это требуется по закону. В нарушение Устава города по итогам 2003г. мэр не отчитался перед Советом депутатов и населением. Да и предыдущие отчеты больше похожи на агитационные материалы: в них не содержится анализ насущных проблем города, замалчиваются недостатки и упущения в работе чиновников городской администрации.
Уважаемый Борис Всеволодович! Мы призываем Вас обратить самое серьезное внимание на приведенные выше и многие другие проблемы нашего муниципального образования, использовать Ваш авторитет и государственные полномочия с целью улучшения жизни граждан г.Дубны, повышения ответственности муниципальных органов власти за результаты своей финансово- хозяйственной деятельности.
С уважением
Представители общественных и профсоюзных организаций, граждане г.Дубны:
подписались представители 8 общественных объединений и отдельные граждане города – всего 21 подпись.
23.07.04г.